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中国人民政治协商会议余庆县委员会全体会议工作规则

发布日期:2015-02-03访问次数: 信息来源:政协办字号:[ ]


         (2013年6月26日政协第八届余庆县委员会常务委员会第六次会议通过)


  第一章 总则
  第一条 为进一步推进中国人民政治协商会议余庆县委员会全体会议(以下简称全体会议)的制度化、规范化和程序化建设,根据《中国人民政治协商会议章程》,制定本规则。
  第二条 全体会议是中国人民政治协商会议余庆县委员会(以下简称余庆县委员会)围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督、参政议政职能的最高形式。
  第三条 全体会议以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持社会主义初级阶段的基本路线,在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上,根据中国共产党同各民主党派和无党派人士“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特色和优势,促进参加政协余庆县委员会的各人民团体和无党派人士的团结合作,促进全县各族人民的大团结大联合,为推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,为进一步巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,实现全面建成小康社会的宏伟目标而奋斗。
  第四条 全体会议坚持民主、求实、团结、鼓劲的方针,广开言路,求同存异,民主协商,集思广益,鼓励委员充分发表意见和建议。
  第五条 每届余庆县委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置,必须经上届余庆县委员会主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。
  每届余庆县委员会任期内,有必要增加或者变更参加单位、委员名额和人选时,经本届主席会议审议同意后,由常务委员会协商决定。
  第六条 每次全体会议举行前召开预备会议,全体委员参加。余庆县委员会每届任期五年,从该届余庆县委员会第一次全体会议预备会议开始。如遇非常情况,由常务委员会全体组成人员的三分之二以上的多数通过,始得变更任期。
  第七条 全体会议每年举行一次。常务委员会认为必要时,可临时召集。
  第八条 全体会议须有三分之二以上的委员出席,始得举行。
  第九条 全体会议的主要任务:
  (一)监督《中国人民政治协商会议章程》及全体会议通过的重要决议、决定和规章制度的实施;
  (二)选举余庆县委员会的主席、副主席、秘书长和常务委员,决定常务委员会组成人员的增加或者变更;
  (三)协商讨论全县政治、经济、文化和社会生活中的重大问题,提出建议和批评;
  (四)听取和审议常务委员会工作报告、提案工作报告和其他报告;
  (五)讨论本会重大工作方针、任务并作出决议。
  第十条 全体会议由常务委员会召集并主持。每届第一次全体会议由预备会议选举产生的主席团主持。
  第二章 会议的准备
  第十一条 全体会议召开前,常务委员会须根据主席会议的提议,进行下列准备工作:
  (一)审议通过全体会议议程草案和日程;
  (二)通过常务委员会工作报告、提案工作报告、对“一府两院”、计划、预算报告的协商意见和其他报告;
  (三)审议常务委员会组成人员增加或者变更的建议名单;
  (四)通过全体会议秘书长和副秘书长名单;
  (五)审议提请全体会议审议的建议案草案;
  (六)会议的其他准备事项。
  第十二条 在全体会议举行之前,由主席会议向常务委员会提出全体会议的议程草案和日程草案。
  第十三条 预备会议由主席会议主持,主要任务为通过本次全体会议的议程、日程,通报大会筹备情况,通报向全体会议备案事项等。
  每届政协余庆县委员会第一次全体会议预备会议由上届常务委员会授权主席会议主持,主要任务为通过第一次全体会议的议程和日程,通过本次会议主席团、主席团会议主持人、秘书长和提案审查委员会名单,通报大会筹备情况等。
  主席团会议由主席团会议主持人主持,主要任务是通过主席团常务主席名单,审议提请全体会议通过的决议,决定全体会议的其他事项。主席团常务主席会议由主席团会议主持人主持,主要任务是审议提请主席团会议审议的各项文件。
  主席团和主席团会议主持人、主席团常务主席、秘书长工作至会议选举产生本届余庆县委员会主席、副主席、秘书长、常务委员为止,提案审查委员会工作至本次会议结束为止。
  第十四条 全体会议设立会议秘书处,秘书处由秘书长、副秘书长和各工作组组成,办理常委会议、主席会议交付的事项和处理会议日常事务。
  第三章 会议的举行
  第十五条 全体会议采取大会和小组会、联组会等形式进行。
  第十六条 全体会议开幕会的任务:
  (一)听取政协余庆县委员会常务委员会工作报告;
  (二)听取政协余庆县委员会常务委员会提案工作情况的报告;
  (三)听取其他报告或说明。
  第十七条 全体会议闭幕会的任务:
  (一)通过会议的各项决议、协商意见和报告;
  (二)决定常务委员会组成人员的增加或者变动;
  (三)通过政协余庆县委员会的建议案、意见和报告;
  (四)其他事项。
  第十八条 全体会议听取、协商余庆县人民政府工作报告、余庆县人民法院工作报告、余庆县人民检察院工作报告及其他报告,提出意见和建议。
  第十九条 全体会议安排大会发言。各人民团体、界别、专门委员会、委员个人或联名均可提交书面发言材料,申请大会发言。大会发言人选由会议秘书处按照有关规定确定。
  第二十条 全体会议各次大会的执行主席、主持人由主席会议协商决定。每届第一次全体会议的执行主席、主持人由主席团会议协商决定。
  第二十一条 委员分组按界别组织。小组会由本组委员推举的委员小组组长主持,在委员小组组长产生之前由委员小组召集人主持。
  第二十二条 联组会可由同一界别的委员小组合并而成,也可由不同界别的委员小组联合而成。联组会的主持人由参加联组会的各委员小组推举产生。
  第二十三条 全体会议邀请中共余庆县委、余庆县人大常委会、余庆县人民政府、余庆县人民武装部,余庆县人民法院、余庆县人民检察院领导同志出席,邀请县直有关部门、各乡(镇)有关领导、省和市驻余单位、国有企业负责同志列席。也可根据情况邀请其他人士列席。
  第二十四条 全体会议可邀请社会有关方面人士旁听。
  第二十五条 全体会议邀请记者全程报道。全体会议开幕会、闭幕会以及大会发言,均邀请记者采访;其它会议可视情况邀请记者采访。
  第二十六条 委员应按照会议日程积极参加全体会议的各次会议和各项活动,因病或其他特殊情况不能出席会议和参加活动时,须书面向大会秘书长请假,并获得批准。
  第四章 会议的提案和建议案
  第二十七条 各人民团体、界别、专门委员会和委员、委员小组或联组均可提出提案。提案的审查工作由提案委员会或提案审查委员会负责。
  第二十八条 全体会议期间,提案委员会或提案审查委员会可选择若干提案作为重点提案协商办理。
  第二十九条 全体会议可就涉及全县经济社会发展的重大事项、人民群众普遍关心的热点问题,向中共余庆县委、余庆县人大常委会、余庆县人民政府提出建议案。
  第三十条 全体会议期间,参加政协的人民团体或占总数四分之一以上的委员联名,可提出建议案草案,经主席会议审议通过后,由常务委员会决定是否提请全体会议审议。
  第五章 选举和表决
  第三十一条 每届第一次全体会议选举产生本届余庆县委员会主席、副主席、秘书长和常务委员,组成常务委员会。常务委员会组成人员从本届委员中选举产生。选举工作由会议主席团领导。
  第三十二条 主席、副主席、秘书长和常务委员的建议人选由主席团审议后提交各委员小组充分酝酿讨论。主席团根据委员的意见,确定正式候选人名单,提交大会选举。
  第三十三条 全体会议选举采用无记名投票方式。选举时须有三分之二以上的委员出席。候选人得到的赞成票超过全体委员的半数方可当选。
  第三十四条 每届第一次全体会议的选举办法,由主席团会议审议决定。其他各次全体会议的选举可参照第一次全体会议的选举办法执行。
  第三十五条 每届任期内,常务委员会组成人数的增加或者变更,由常务委员会提请全体会议决定。
  第三十六条 全体会议的决议和建议案,应经全体委员过半数通过。
  第六章 附则
  第三十七条 本规则经常务委员会会议通过后实行。
  第三十八条 本规则的解释权属于常务委员会。
  附件2
  中国人民政治协商会议余庆县委员会常务委员会
  工作规则
  (1994年6月9日,政协余庆县第四届委员会第八次常委会讨论通过,2000年6月22日政协余庆县第五届委员会第九次常委会第一次修订,2003年6月19日政协余庆县第六届委员会第二次常委会第二次修订,2013年6月26日政协第八届余庆县委员会常务委员会第六次会议第三次修订)
  第一章 总则
  第一条 为进一步推进中国人民政治协商会议余庆县委员会常务委员会(以下简称常务委员会)工作的制度化、规范化和程序化建设,根据《中国人民政治协商会议章程》,制定本规则。
  第二条 常务委员会以《中华人民共和国宪法》为根本准则,以《中国人民政治协商会议章程》为依据,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,高举爱国主义和社会主义的旗帜,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,促进参加中国人民政治协商会议的各人民团体、各族各界人士的团结合作,进一步巩固和发展新时期最广泛的爱国统一战线,促进全县各族人民的大团结大联合,围绕团结和民主两大主题,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。
  第三条 常务委员会主持中国人民政治协商会议余庆县委员会(以下简称政协余庆县委员会)的会务,在政协余庆县委员会全体会议闭会期间,处理政协余庆县委员会的工作。
  第四条 常务委员会由政协余庆县委员会主席、副主席、秘书长和常务委员组成。
  第五条 政协余庆县委员会主席主持常务委员会的工作,副主席、秘书长协助主席工作。
  第六条 常务委员会的职权:
  (一)监督《中国人民政治协商会议章程》及全体会议、常委会议通过的重要决议、决定和规章制度的实施;
  (二)协商决定下届政协余庆县委员会的参加单位、委员名额和委员人选及界别设置;协商决定本届余庆县委员会增加或者变更的参加单位、委员名额和人选;
  (三)召集并主持政协余庆县委员会全体会议;授权主席会议主持每届政协余庆县委员会第一次全体会议预备会议;审议全体会议有关文件或文件草案。每届第一次全体会议前召开全体委员参加的预备会议,通过第一次全体会议主席团,由主席团主持第一次会议。
  (四)在非常情况下,由常务委员会全体组成人员的三分之二以上多数通过,决定政协余庆县委员会是否变更任期;
  (五)组织实现《中国人民政治协商会议章程》规定的任务和全国政协、贵州省政协、遵义市政协作出的全国性、全省性、全市性的决议;
  (六)政协余庆县委员会全体会议闭会期间,审查通过提交中共余庆县委、余庆县人大常委会、余庆县人民政府的重要建议案;
  (七)常务委员会组成人员增加或者变更时,常务委员会提出建议名单,由政协余庆县委员会全体会议决定;
  (八)根据秘书长的提议,任免政协余庆县委员会副秘书长;
  (九)决定政协余庆县委员会工作机构的设置和变动,并任免其领导成员;
  (十)根据中国人民政治协商会议章程决定对参加政协的单位和个人的纪律处分事项。
  (十一)讨论决定常务委员会工作中的其他重要问题,行使《中国人民政治协商会议章程》规定的其他职权
  第七条 常务委员会组成人员要认真执行《中国人民政治协商会议章程》和全国政协、贵州省政协、遵义市政协、余庆县政协及其常务委员会的规定、决议,积极参加常务委员会的活动,加强同各方面人士的联系,广交朋友,及时反映群众的意见和要求。
  第二章 常务委员会会议
  第八条 常务委员会会议一般每季度举行一次;必要时可临时举行。
  第九条 常务委员会会议的议程草案和日程草案由主席会议拟定,于会前将会议的有关事项通知常务委员会组成人员。
  第十条 常务委员会会议由政协余庆县委员会主席主持,也可由主席委托的副主席主持。
  第十一条 常务委员会会议的主要任务:
  (一)审议政协余庆县委员会及常务委员会会务和工作中的重大事项;
  (二)协商讨论我县重大方针政策及社会生活中的重大问题,听取中共余庆县委、余庆县人民政府以及有关部门的负责人对有关重要问题的报告或说明,提出建议和意见;
  (三)审议提交政协余庆县委员会全体会议的文件;
  (四)审议重要的建议案、提案、视察报告、调查报告和其他报告。
  第十二条 常务委员会举行会议时,不是常务委员的政协余庆县委员会副秘书长、各专门委员会、智力支边办负责人及县政协机关其他副科级以上干部列席。
  第十三条 常务委员会举行会议时,视会议内容和需要,可邀请驻余省、市政协委员,有关的余庆县政协委员,各乡(镇)政协联络组主任列席,必要时邀请有关党政部门负责人和其他有代表性的人士参加。
  第十四条 常务委员会会议必须有全体组成人员的三分之二多数出席方能举行;会议的建议案、决议、决定或其他需要表决的事项,须经常务委员会全体组成人员过半数通过方能生效。
  常务委员会表决采取鼓掌通过、举手表决、无记名投票表决、按表决器表决等方式进行,表决由主席会议委托的主持人主持。表决结果应当场公布。
  第十五条 常务委员会会议采取全体会议和分组会议相结合的方式。根据会议议题,可按界别编组,也可混合编组。
  第十六条 在常务委员会全体会议上,根据需要可安排发言。各人民团体、专门委员会、常委个人或联名均可提交发言材料,申请发言,发言人由余庆县政协办公室统筹安排。
  第十七条 常务委员会组成人员因病或其他特殊原因不能出席会议时,须请假,并获得批准。
  第十八条 根据需要,可举行专题座谈会,就某项专门问题进行协商座谈,提出建议和意见。专题座谈会由有关常务委员和其他有关人员参加。
  第十九条 常务委员会会议闭会期间,由主席会议主持常务委员会的日常工作。
  第三章 其他
  第二十条 常务委员会作出的决定,提出的建议、意见和批评,须经主席或主席委托的副主席、秘书长签发,以政协余庆县委员会文件或政协余庆县委员会办公室文件的形式送达有关方面或部门。
  第二十一条 常务委员会会议期间的各种会议和活动,一般应作新闻报道。
  第四章 附则
  第二十二条 本规则经常务委员会会议通过后实行,其解释权和修改权属常务委员会。

 





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